في عامٍ صُنّف كأحد أعنف المنعطفات السياسية في تاريخ "الجمهورية الخامسة"، استسلمت فرنسا لدوامة من عدم الاستقرار الحكومي الذي بات يهدد ركائز الدولة. مشهدٌ سريالي تجسّد في تعاقب 5 رؤساء وزراء خلال 18 شهراً فقط، في إشارة واضحة إلى عمق التصدع داخل قصر الإليزيه.
هذا التخبط القيادي اصطدم بجدار برلماني مشلول يفتقر لأي أغلبية واضحة، مما حوّل النقاشات الوطنية إلى مأزق سياسي دائم، وأعاد إنتاج أزمة ميزانية متكررة وضعت البلاد على حافة خطر لم يألفه الأوروبيون من قبل: "إغلاق حكومي" على الطريقة الأمريكية.
هذا هو الإرث الثقيل لقرار حل الجمعية الوطنية عام 2024، الذي اتخذه الرئيس إيمانويل ماكرون، والذي ما زالت تداعياته تلقي بظلالها على المشهد السياسي.
ينتهي عام 2025 تقريباً كما بدأ: بدون ميزانية دولة مصوّت عليها. كما حدث العام الماضي، بعد وقت قصير من حجب الثقة عن ميشيل بارنييه، رئيس الوزراء آنذاك - الذي عاد منذ ذلك الحين نائباً - تبنت الحكومة، يوم الثلاثاء، قانوناً خاصاً في البرلمان للتعويض عن غياب النص.
هذه الرقعة التشريعية، التي كانت المسار المفضل منذ عدة أسابيع في مواجهة تعثر المناقشات، التي تمتلكها السلطة التنفيذية في مثل هذا السياق، تسمح بتمديد مشروع قانون المالية للعام السابق مؤقتاً وضمان تحصيل الضرائب. الهدف: تجنب أي خطر "إغلاق" على الطريقة الفرنسية وضمان، على عكس ما يحدث في الولايات المتحدة في حالة الشلل في الميزانية، استمرارية عمل الإدارات.
سيباستيان لوكورنو أعرب عن "اقتناعه" بالتوصل إلى اتفاق في يناير/ كانون الثاني مع المجموعات البرلمانية، وبالتالي إخراج البلاد من هذا المستنقع. على غرار الحل الذي تم التوصل إليه بشأن مشروع تمويل الضمان الاجتماعي - المعتمد في منتصف ديسمبر/ كانون الأول - يرى أنه من الضروري "أخذ الوقت" لتحقيق ذلك.
لكن المأزق يكشف أيضاً عن حدود منهجه القائم على التوافق. نهج فضله في نهاية عام سياسي شاق، لحقت به الآثار الضارة للحل، الذي حرم الجمعية الوطنية من أي أغلبية واضحة.
بين رقصة الحكومات، والأزمات غير المسبوقة، والبرلمان في حالة غليان، كان عام 2025 في الواقع مليئاً بالتداعيات المتتالية، مما أبقى الفرق الوزارية على حافة الهاوية. دليل على أن هذا التوتر أثّر على الأذهان: 47% من الفرنسيين يشيرون إلى عدم الاستقرار السياسي باعتباره الحدث البارز في الـ12 شهراً الماضية قبل عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض ومشاكل القدرة الشرائية، وفقاً لاستطلاع أودوكسا لصالح "لو فيغارو".
لم يسر النصف الأول من عام 2025 بشكل سيئ للغاية. بمجرد تشكيل حكومته عشية عيد الميلاد، انصب اهتمام فرانسوا بايرو - الذي فرض قبل أيام قليلة تعيينه في ماتينيون على إيمانويل ماكرون، على حساب وزير الدفاع سيباستيان لوكورنو - في بداية العام على تزويد البلاد بميزانية. وهذا، على أمل، بدعم من اليمين واليسار المعتدل.
إذا لم يتمكن من فتح الحكومة أمام الاشتراكيين، الذين أصبحوا الأسياد الجدد للعبة البرلمانية للحد من قوة التدمير التي يتمتع بها حزب التجمع الوطني في الجمعية، فقد سعى بدلاً من ذلك لضمان حسن نيتهم. طريقة لثنيهم عن خلط أصواتهم مع أصوات المعارضات الأخرى خلال تصويتات حجب الثقة، وبالتالي إطالة فترة ولايته في شارع فارين.
لهذا السبب سيعدهم بإعادة فتح ملف التقاعد الشائك، لصالح "اجتماع مغلق" بين الشركاء الاجتماعيين. المبادرة تمنحه مهلة لبضعة أشهر. يبقى أنه، في غياب اتفاق بين النقابات وأصحاب العمل، تنتهي بفشل في يونيو/ حزيران، يتبعها على الفور تقديم اقتراح بحجب الثقة من قبل الحزب الاشتراكي دون جدوى.
بمجرد اعتماد مشروع قانون المالية، تلوح عقبة ميزانية جديدة في الأفق. في الربيع، قبل أن يذهب الفرنسيون في إجازة هذا الصيف، يقدم لهم فرانسوا بايرو خريطة طريقه الجديدة بطعم جرعة مرة: ما يقرب من 44 مليار يورو من التخفيضات التي يتعين إجراؤها بالنظر إلى مستوى الدّين العام للبلاد الذي يعتبر هائلاً. موضوع كان بالفعل في قلب حملاته الرئاسية عامي 2007 و2012.
بغض النظر عن صرخات الاحتجاج من المعارضة، يحافظ رئيس الوزراء على خطه، لدرجة محاولة مقامرة لوضع الأحزاب أمام مسؤولياتها. ودفعها إلى التسوية. بعد أن نجا من 7 اقتراحات بحجب الثقة، أعلن، في نهاية أغسطس/ آب، وعلى حين غرة، أنه سيخضع نفسه لتصويت ثقة في الجمعية بشأن صحة تشخيصه.
الطبقة السياسية مذهولة: اليسار والقوميون يصرخون، محتجين على عدم استشارتهم في هذا الشأن، حاول فرانسوا بايرو عبثاً القيام بجولة إعلامية لمدة أسبوعين للعب الرأي العام ضد القادة السياسيين، لكن الاختبار البرلماني يبدو خاسراً مسبقاً، حيث لا تنوي المعارضة تقديم أي هدايا له.
دون مفاجأة، تمت الإطاحة بعمدة بو في 8 سبتمبر/ أيلول، ثم استبداله في اليوم التالي بمن كان اسمه يتردد في كل تعديل وزاري لمنصب ماتينيون: سيباستيان لوكورنو. هل سيُطمئن هذا رأياً عاماً سئم 5 رؤساء وزراء في عام ونصف؟ لا يزال يتعين على النائب المنتخب من أور أن يجسد قطباً من الاستقرار. ومع ذلك، فإن الفرنسيين لم يصلوا إلى نهاية محنتهم.
بالكاد تشكلت في مساء 5 أكتوبر/ تشرين الأول - بعد ما يقرب من شهر من الانتظار - حتى وجدت الحكومة نفسها بالفعل في ورطة لم يسبق لها مثيل في الجمهورية الخامسة. فبرونو ريتايو، الذي أعيد تعيينه مؤخراً وزيراً للداخلية، يهدد بالمغادرة، بشكل رئيسي رداً على العودة المفاجئة لبرونو لو مير إلى وزارة الدفاع.
في تغريدة نُشرت بعد ساعات قليلة من إعلان تشكيل الحكومة، يفجر رئيس حزب الجمهوريين البناء الهش للتحالف بين حزبه والماكرونيين، المتحدين، تقريباً على الرغم منهم، في "قاعدة مشتركة". ينفتح بعد ذلك أسبوع سياسي غير عادي، بدأ باستقالة رئيس الوزراء يوم الاثنين، وانتهى بتجديد ولايته يوم الجمعة، في نهاية دورة من المشاورات مع قادة الأحزاب التي أجراها بناءً على طلب إيمانويل ماكرون.
بعد يومين، يكشف قصر الإليزيه عن "لوكورنو 2"، حكومة تتكون من وجوه غير معروفة للغاية للجمهور العام - من المجتمع المدني - ممزوجة بمسؤولين منتخبين دون نفوذ سياسي كبير. تخرج الأوزان الثقيلة برونو ريتايو (الداخلية)، ومانويل فالس (ما وراء البحار)، وإليزابيث بورن (التعليم) الذين يدفعون ثمن هذه الأزمة.
فقط جيرالد دارمانان، المقرب من رئيس الوزراء، يحتفظ بوزارة العدل، بشرط التخلي عن أي مشاركة حزبية في ضوء عام 2027. منذ ذلك الحين، يصمد هذا التشكيل. ولكن بثمن تنازلات قوية ممنوحة للاشتراكيين: التخلي عن اللجوء إلى المادة 49.3 وتعليق إصلاح التقاعد، المدرج في ميزانية الضمان الاجتماعي، حتى الانتخابات الرئاسية.
يكشف عام 2025 عن هشاشة النظام السياسي الفرنسي في مواجهة غياب أغلبية برلمانية واضحة. التعاقب السريع لرؤساء الوزراء، والأزمات المتكررة، والحاجة المستمرة للتسوية تطرح أسئلة جوهرية حول قدرة الجمهورية الخامسة على العمل في ظل برلمان مجزأ.
قرار حل الجمعية الوطنية عام 2024، الذي اتخذه الرئيس ماكرون، أثبت أنه كارثي على الاستقرار السياسي. بدلاً من توضيح المشهد السياسي، خلق فراغاً في السلطة وبرلماناً لا يمكن السيطرة عليه، حيث تمتلك كل كتلة قدرة على الإعاقة دون امتلاك قدرة على البناء.
التنازلات المستمرة التي تقدمها الحكومات المتعاقبة، خاصة للحزب الاشتراكي، تعكس واقعاً جديداً: لم تعد السلطة التنفيذية تحكم بمفردها، بل تفاوض كل قرار مع قوى برلمانية تمتلك حق النقض الفعلي. هذا الوضع، الذي يذكر بالجمهورية الرابعة وعدم استقرارها الحكومي، يثير القلق بشأن قدرة فرنسا على مواجهة التحديات الاقتصادية والاجتماعية الكبرى.
مع اقتراب الانتخابات الرئاسية لعام 2027، يبقى السؤال: هل ستتمكن البلاد من استعادة الاستقرار السياسي؟ أم أن هذه الفترة من الفوضى ستمهد الطريق لتغيير جذري في النظام السياسي الفرنسي؟
