بينما يستعد القادة الأوروبيون للاجتماع في بروكسل يوم الخميس لمناقشة تمويل أوكرانيا، فإنهم يتعرضون لضغط هائل وغير مسبوق من الولايات المتحدة لعرقلة تمويل أوكرانيا باستخدام الأصول الروسية المجمدة، بحسب ما أورد موقع بوليتيكو الأمريكي اليوم الأربعاء.
ونقل الموقع عن مسؤول أوروبي رفيع أن فرص التوصل لاتفاق بشأن الأصول الروسية المجمدة تضاءلت بدلا من أن تتحسن.
وقال مسؤولون أوروبيون للموقع إن "إدارة ترامب تضغط لرفض استخدامنا 210 مليارات يورو من أصول روسية لتمويل أوكرانيا"
وسيكون اجتماع الخميس في بروكسل بمثابة اختبار حاسم ما إذا كان التكتل سيصمد أم سيتمكن دونالد ترامب من تقسيمه.
يكشف الخلاف الحاد بين الحكومات الأوروبية حول استخدام الأصول الروسية المجمدة منذ العملية الروسية في أوكرانيا لتمويل إعادة إعمار البلاد عن انقسام أعمق في جميع أنحاء القارة حول كيفية التعامل مع نظام عالمي جديد وضغوط غير مسبوقة من الولايات المتحدة.
وقال مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي مطلع على العلاقات عبر الأطلسي والاستعدادات للقمة: "إنهم يريدون إضعافنا".
وبحسب الموقع، فإنه يتعين على المجلس الأوروبي هذا الأسبوع القيام بأمرين، حيث يحتاج القادة إلى نتائج ملموسة، لا سيما فيما يتعلق بتمويل أوكرانيا، لكن الحكومات الرئيسية تقول أيضاً إنها بحاجة إلى الدفاع عن الاتحاد الأوروبي عندما يحاول البيت الأبيض التأثير على السياسة.
ويرفض عدد أكبر من القادة الأوروبيين أكثر من أي وقت مضى - من فيكتور أوربان رئيس وزراء المجر إلى أندريه بابيش رئيس وزراء التشيك - الحكمة السائدة في بروكسل.
وفي السياق، قال المستشار الألماني فريدريش ميرتس في مقابلة تلفزيونية ألمانية إن الاتحاد الأوروبي سيتعرض "لضرر بالغ لسنوات" إذا فشل في التوصل إلى اتفاق بشأن تمويل أوكرانيا. وأضاف: "سنُظهر للعالم أننا، في هذه اللحظة الحاسمة من تاريخنا، عاجزون عن التكاتف والعمل على حماية نظامنا السياسي في هذه القارة الأوروبية".
وقال أربعة مسؤولين في الاتحاد الأوروبي شاركوا في المناقشات لموقع بوليتيكو إن مسؤولي إدارة ترامب يضغطون على الحكومات الأوروبية - تلك التي يعتبرونها الأكثر ودية على الأقل - لرفض خطة استخدام 210 مليارات يورو من الأصول الروسية لتمويل أوكرانيا.
عندما اجتمع قادة الاتحاد الأوروبي في بروكسل في أكتوبر، فشلوا في التوصل إلى اتفاق بشأن الأموال المجمدة بسبب معارضة بلجيكا. وبعد شهرين، بات من الواضح أن مشكلة الاتحاد الأوروبي ليست بلجيكا في الحقيقة، بل ترامب.
تتفاوض المفوضية الأوروبية والعواصم الأكثر نفوذاً فيما بينها خلال تلك الفترة، في محاولة لكسب تأييد رئيس الوزراء البلجيكي بارت دي ويفر، الذي يُعد دعمه بالغ الأهمية لأن بلاده تضم معظم الأصول الروسية المجمدة في أوروبا. وقد اشتدت حدة المناقشات خلال الأسبوع الماضي مع سعي الاتحاد الأوروبي لتقديم ضمانات لبلجيكا.
لكن فرص التوصل إلى اتفاق تضاءلت بدلاً من أن تتحسن حتى خلال يوم الثلاثاء، بحسب مسؤول رفيع المستوى طلب عدم الكشف عن هويته للتحدث بحرية. وقال المسؤول واصفاً أجواء اجتماع وزراء شؤون الاتحاد الأوروبي في بروكسل، الذين كانوا يستعدون للقمة: "كادت الدموع تنهمر من عيني".
وتحتاج أوكرانيا بشدة إلى التمويل في ظل عجز في ميزانيتها البالغ 71.7 مليار يورو العام المقبل. وإذا لم يبدأ تدفق الأموال بحلول أبريل، فسيتعين عليها خفض الإنفاق العام، ما قد يؤثر سلبًا على الروح المعنوية وقدرتها على مواصلة الدفاع عن نفسها، بعد مرور ما يقرب من أربع سنوات على الغزو الروسي الشامل.
وتقول الحكومة البلجيكية إن معارضتها لاستخدام الأصول الروسية لتمويل القرض تعود إلى الحاجة لحماية دافعي الضرائب لديها من تحمل المسؤولية في حال احتاجت الأموال إلى السداد.
أما بالنسبة للدول الأوروبية الأخرى، فالأمر يتعلق بالجيوسياسة الأوسع.
أدت حملة النفوذ الأمريكية التي شهدت تجاوز مسؤولي إدارة ترامب لبروكسل والتواصل غير الرسمي مع العواصم إلى انضمام إيطاليا وبلغاريا ومالطا والتشيك إلى مجموعة الدول المعارضة.
وقال مسؤولون أوروبيون إن الفشل سيشكل كارثة على مكانة الاتحاد الأوروبي في العالم، نظراً للرسالة التي سيوجهها. ليس فقط لإدارة ترامب المتشددة - التي أعلنت في استراتيجيتها للأمن القومي الصادرة مطلع هذا الشهر دعمها للقوى المشككة في الاتحاد الأوروبي - بل أيضاً للرئيس الروسي فلاديمير بوتين، الذي يشكك علناً في سيادة دول الاتحاد السوفيتي السابق.
أدلى مانفريد ويبر، زعيم حزب الشعب الأوروبي المنتمي ليمين الوسط، وهو أكبر حزب سياسي في الاتحاد الأوروبي، بتقييم لافت للنظر يوم الثلاثاء حول تدهور العلاقات.
وقال للصحفيين في ستراسبورغ، حيث يعقد البرلمان الأوروبي جلساته هذا الأسبوع: "من الواضح أن الولايات المتحدة لم تعد قائدة العالم الحر". وأضاف أن إدارة ترامب "تنأى بنفسها عنا"، مضيفا أن أوكرانيا المفلسة ستكون لديها ورقة لعب أضعف في محادثات السلام، ما يقوض فرصها في الحصول على السلام الدائم الذي تحتاجه لإعادة البناء بعد الدمار الذي خلفته أربع سنوات من الحرب الشاملة.
"لا أجد الكلمات المناسبة حتى"، هكذا أجابت رئيسة وزراء إستونيا، كريستين ميخال، لموقع بوليتيكو ردًا على سؤال حول ما سيحدث إذا فشل الاتحاد الأوروبي في التوصل إلى اتفاق قرض. وأضافت: "يجب أن تعلم كييف أن أوروبا تدعم أوكرانيا مهما كانت الظروف، وأنها ليست مضطرة لقبول هذا الاتفاق المجحف".
بحسب مسودة مسربة لخطة سلام تم التفاوض عليها بين البيت الأبيض والكرملين، ترغب واشنطن في استخدام جزء من الأصول الروسية المجمدة لتمويل جهود إعادة الإعمار التي تقودها الولايات المتحدة. وسيسمح الإفراج عن هذه الأصول المجمدة لأوكرانيا كجزء من قرض تعويضات لكييف بتحديد وجهة توجيه الأموال، في ظل سعي فرنسا لتبني نهج "أوروبا أولاً" في الإنفاق على الأسلحة.
كما يمارس ترامب ضغوطاً على الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي للتنازل عن مساحات شاسعة من الأراضي المحصنة بشدة وذات الأهمية الاستراتيجية في دونباس لروسيا - وهي أراضٍ لا يسيطر عليها الكرملين حالياً.
وقالت آنا كيلي، نائبة السكرتير الصحفي للبيت الأبيض: "لا ينبغي أخذ التكهنات الصادرة عن مصادر مجهولة لم تحضر هذه المناقشات على محمل الجد. إن هدف الولايات المتحدة الوحيد هو إحلال السلام في هذا النزاع... وقد أوضح كل من الأوكرانيين والروس مواقفهم بشأن الأصول المجمدة، ومهمتنا الوحيدة هي تسهيل حوار متبادل يمكن أن يؤدي في نهاية المطاف إلى اتفاق."
شهدت المفاوضات المتعثرة يوم الثلاثاء تزايداً في طرح المسؤولين والقادة الأوروبيين للخيار النووي: تمرير قرض التعويضات بالتصويت بالأغلبية المؤهلة، أي تجاهل اعتراضات بعض الدول والمضي قدماً على أي حال. لكن بعض المسؤولين قالوا إن هذا من شأنه أن يمزق التكتل المتصدع أصلاً، ومن المرجح أن يغرقه في أزمة حقيقية.
وثمة بديل آخر يتمثل في أن تقدم بعض الدول ببساطة قروضاً ثنائية محدودة.
"من المهم إشراك بلجيكا في الصفقة،" صرحت رئيسة وزراء لاتفيا، إيفيكا سيلينا، لموقع بوليتيكو يوم الثلاثاء. "إذا كان هذا التصويت بالأغلبية المؤهلة هو الخيار الوحيد، فلماذا لا؟"
وقالت: "من المهم للاتحاد الأوروبي أن يظهر قوته وقدرته على اتخاذ قرار قوي لأننا نعمل منذ فترة طويلة بالفعل وقد وعدنا أوكرانيا بأننا سنساعدها بالموارد المالية - والأصول المجمدة هي مصدر جيد بالفعل".
وأضافت سيلينا بوضوح: "بالنسبة لبلجيكا، لا أرغب في أن تصبح مثل المجر الثانية". وكان موقع بوليتيكو قد أفاد الأسبوع الماضي بأن دبلوماسيين حذروا من أن بلجيكا تخاطر بأن تصبح معزولة في عملية صنع القرار في الاتحاد الأوروبي نتيجة لرفضها صفقة الأصول.
بالنسبة لأوكرانيا، سيكون قرض التعويضات الممول من الأصول الروسية هو الحل الأمثل لعجزها المالي - ويتوقف دعم صندوق النقد الدولي للبلاد على هذه الخطة.
لكن زيلينسكي، في محادثة عبر تطبيق واتساب مع الصحفيين يوم الاثنين، كان واقعياً. فهو لا يكترث لكيفية حصول أوكرانيا على الأموال، طالما أنها تحصل عليها.
"بالطبع، نرغب بشدة في استخدام [الأصول الروسية] لإعادة بناء دولتنا"، إذ "من العدل أن يدفع الروس ثمن الدمار". لكنه أضاف: "إن قرض التعويضات أو أي صيغة أخرى تستند إلى قيمة الأصول الروسية المجمدة - التي تتراوح بين 150 و200-210 مليارات دولار إجمالاً - سيغير قواعد اللعبة تماماً".
مع فشل المحادثات بين المسؤولين الأوروبيين في التوصل إلى اتفاق، سيواجه القادة شخصياً مهمة غير عادية في القمة يوم الخميس، وهي التوصل إلى حل بأنفسهم.
